मौर्य युग की प्रशासनिक व्यवस्था

मौर्य युग की प्रशासनिक व्यवस्था

मौर्य युग की प्रशासनिक व्यवस्था

प्रस्तावना

चंद्र गुप्त मौर्य के नेतृत्व में, भारत ने केंद्रीकरण की दृष्टि को देखा और प्रथम चक्रवर्ती सम्राट के विचार को व्यावहारिक रूप दिया। मौर्य साम्राज्य के कई तत्वों को ग्रीस और ईरान के शासन से लिया गया था। मौर्य शासन का सर्वोच्च लक्ष्य हर परिस्थिति में जनहित की सेवा करना था। मौर्य प्रणाली या प्रशासन के बारे में जानकारी के स्रोतों में कौटिल्य (चना के), अर्थ शास्त्र और मेगस्थनी की पुस्तक इंडिका बहुत महत्वपूर्ण हैं। इसके अलावा, गिरनार की शीला लेख पश्चिम भारत के मौर्य प्रशासन को जानने के लिए एक बुनियादी उपकरण है।

मौर्य प्रशासन

(१) प्रशासन का राजनितिक रूप

मौर्य प्रशासन का स्वरूप राजनीतिक था। कौटिल्य के अर्थशास्त्र में पहली बार हमें राज्य की स्पष्ट परिभाषा मिली। कौटिल्य ने समूची प्रशासनिक व्यवस्था को सात नगों में विभाजित किया। जिसमें कुट के स्थान पर सम्राट का स्थान था। प्रशासन की सभी शक्तियाँ और शक्तियाँ राजा में लीन थीं, सम्राट को ईश्वर का प्रिय पात्र माना जाता था। लेकिन राजा उसका अपना परमात्मा है
उत्पत्ति पर विश्वास नहीं था। उन्हें सेना का कमांडर-इन-चीफ, मुख्य कानून निर्माता और धर्म का प्रवर्तक माना जाता था। राजा। साम्राज्य के सभी मुख्य अधिकारियों की नियुक्ति की। इसे प्रशासन का मुख्य आधार माना जाता था। कौटिल्य के अनुसार, राज्य का प्रशासन सप्तंगों द्वारा चलाया जाता था। जिसमें राष्ट्रपति सम्राट थे। उनके अन्य अंग थे अमात्य, दुर्ग (किला), जलपाद, कोष (खजाना), मित्रा और बैल (सेना)।

(२) अमात्य और मंत्रिपरिषद

सम्राट अपने कर्तव्यों अमात्य, मंत्रियों और में अफसरों का सहयोग मिल रहा था। अमय का उपयोग राज्य के सभी मुख्य अधिकारियों के लिए किया जाता था। ग्रीक लेखकों ने इसे एक सदस्य या एक निर्धारक कहा है। प्रशासन में अमात्य की संख्या बहुत कम थी। लेकिन उनकी भूमिका बेहद महत्वपूर्ण थी। प्रशासन के मुख्य पदाधिकारी की नियुक्ति राजा अमात्य की सलाह पर की गई थी।

मंत्रियों की नियुक्ति मंत्रियों द्वारा ही की जाती है। ये अमात्य एक छोटी उपसमिति के सदस्य थे। जिसे “मंट्रीना” कहा जाता है और उसका वेतन 48,000 है पैट (उस समय का सिक्का) था। कैबिनेट भी थी। इसके सदस्यों को 12,000 रुपये का वार्षिक वेतन दिया गया। कैबिनेट के सदस्य कैबिनेट के सदस्यों से अधिक थे।

(३) केंद्रीय प्रशासन

केंद्रीय प्रशासन को कई विभागों में विभाजित किया गया था। और प्रत्येक खंड को तीर्थ कहा जाता था। श्री। कौटिल्य के अनुसार, केंद्रीय प्रशासन में अठारह तीर्थयात्रियों का उल्लेख है। जिसमें जासूसी खाता बहुत चुस्त था।

(4) लोकतंत्र और न्यायपालिका

मेगस्थनीज और कौटिल्य मौर्य की सैन्य प्रणाली और यह न्यायपालिका पर एक अच्छा प्रकाश डालता है। मेगस्थनीज के अनुसार, एक 30-सदस्यीय सैन्य समिति, सेना के प्रभारी थे। इसके अध्यक्ष संभवतः सेना होंगे। उन्हें मुख्यमंत्री की तरह 48,000 रुपये का वार्षिक वेतन दिया गया था। इसमें प्रत्येक में पांच सदस्यों का एक बोर्ड था। रथ, हाथी, घुड़सवार सेना, पैदल सेना जैसे सेना डिवीजन एक बोर्ड में पांचवें बोर्ड ने सामान्य लकड़ी प्रशासन का काम किया। छठा बोर्ड सेना के इंजीनियरिंग, परिवहन, आपूर्ति आदि विभाग को संभालता है। चंद्रगुप्त मौर्य की सेना में 8,000 रथ, 9,000 हाथी, 30,000 घुड़सवार और 6,000 पैदल सैनिक शामिल थे। सेना एक भाड़े की सेना थी। वह सेलू सैन को हराने और कलिंग की लड़ाई में एक बड़े नरसंहार को विफल करने में सक्षम था। यह दिखाता है कि सेना बहुत मजबूत और अनुशासित होगी।

(५) प्रांतीय प्रशासन

चंद्रगुप्त मौर्य का साम्राज्य प्रांतों में विभाजित था।
अशोक के अभिलेखों के आधार पर, प्रांतों की संख्या पाँच थी

  1. उदिराय (उदयगिरि) जिसकी राजधानी तक्षशिला थी। यह तक्षशिला प्राचीन भारत का महान थिंक टैंक भी था।
  2. कलिग इस प्रांत की राजधानी थी।
  3. अवन्तिराष्ट्र की राजधानी उज्जैन में थी।
    राज्य (प्राची) इस प्रांत की राजधानी पाटली का पुत्र था। जो पूर्वी भारत में स्थित है। और वर्तमान बिहार में शामिल किया जा सकता है।
  4. दक्षिणापथ की राजधानी सुरवनगिरि थी।

इस राज्य का अध्यक्ष राज्यपाल था। जिसका वेतन भी 12,000 था। चंद्रगुप्त पुष्पगुप्त वैश्य को काठियावाड़ का राज्यपाल बनाया गया था।

(६) नगर जिला मंडल जिला और नगर प्रशासन

उपरोक्त “प्रांतों” को “मंडलियों” में विभाजित किया गया था। इसका मुख्य अधिकारी पद्स्थ था, जिसे ‘प्रदेशिक’ के रूप में भी जाना जाता था, और ये मण्डली कई किलों में विभाजित थीं, जिन्हें ‘अहर’ या ‘विषया’ कहा जाता था। जिले के नीचे एक ‘स्थानीय’ था जिसमें 800 ग्राम थे। और इसका प्रशासन “द्रोण मुख” द्वारा चलाया जाता था। और द्रोण के मुख के नीचे ‘खरवाटिक’ के नीचे एक ‘कलेक्टर’ था। मगारथ के अनुसार संग्रह करना। मुख्य अधिकारी “गोप” थे, और जिला मंत्री “ए ग्रान मोई” थे। नगर का प्रशासन नगरपालिका द्वारा चलाया जाता था। जिसके लिए एक बैठक थी, बैठक के अध्यक्ष को “नागरिक” या “प्रमुख” कहा जाता था। नेस्तानी ने ए पाटली के बेटे के पांच नगर परिषदों की पांच सदस्यीय समिति का उल्लेख किया है। राज्य या प्रांत »संघ – विषय (जिला) + स्थानीय या गाँव

(८ ) ग्राम प्रशासन

गाँव प्रशासन की सबसे छोटी इकाई थी। जिसकी अध्यक्षता एक ग्रामीण ने की थी। गाँव की नियुक्ति ग्रामीणों द्वारा की गई थी। साथ ही उसे भुगतान नहीं किया जाता है। ग्राम सभा का कार्यालय गौप नामक अधिकारी द्वारा चलाया जाता था। गाँव में गाँव की एक पुरानी परिषद भी थी। जिसमें गाँव का मुख्य व्यक्ति सदस्य था। गाँव प्रशासन में इस समिति का सहयोग एक आपदा था। ग्राम शासन की जानकारी सोहगौरा (गोरखपुर) और महास्थान (बांग्लादेश) के लेखों से मिलती है। तत्कालीन समाज के राजा, वेदवाणी के यज्ञ और ब्राह्मण करने वाले पुजारियों के लिए भूमि दान में दी गई थी। इस भूमि को ब्रह्मदेव कहा जाता है। यह पूरी तरह से स्वतंत्र भूमि थी।

न्याय व्यवस्था

सम्राट मौर्य प्रशासन में सर्वोच्च न्यायाधीश थे। यह सभी प्रकार के न्याय का अंतिम न्यायालय था। दंड कठोर थे और आम अपराधों के लिए आर्थिक दंड लगाया जाता था। न्यायालय मुख्य रूप से दो प्रकार के होते थे।
(१) धर्मा स्टेयी (दिवानी आजनी (२) कांताकाशोड़क (अपराधी अजनी) कीर्ति के साथ-साथ एक दरबारी कर्मचारी जिसने पद की अवज्ञा की, उस पर भी जुर्माना लगाया गया।

(९) गुप्तचर विभाग

खुफिया विभाग को एक अलग अमैत्य के तहत रखा गया था। जिसे महात्म्य सरपा कहा जाता था। अर्थशास्त्र में, जासूसों को रहस्यवादी कहा जाता है
अ रहे है। खुफिया जानकारी के अलावा, मौर्य प्रशासन के पास शांति बनाए रखने और अपराधियों को पकड़ने के लिए पुलिस भी थी। जिसे अर्थशास्त्र में शिक्षा कहा जाता है। गलत
निर्देश देने के लिए जासूसों को दंडित करने की व्यवस्था थी।

(१०) अर्थव्यवस्था

कौटिल्य और मेगस्थनीज के अनुसार, कृषि, व्यापार, उद्योग, परिवहन आदि का विकास हुआ। उनके विनियमन और विकास के लिए विशेष अधिकारी थे, भूमि को तीन खंडों में विभाजित किया गया था। : उत्कृष्ट, मध्यम और जूनियर। सूखे के समय में किसान को राहत देते हुए, भूमि से अलग से राजस्व एकत्र किया गया। गिरनार के पास सूरदर्शन झील की योजना को देखते हुए, यह माना जा सकता है कि राज्य कृषि आबादी के लिए कदम उठाएगा। सिंचाई योजना सामान्य थी। अर्थशास्त्र के अनुसार, उपज का 1/6 भाग आम तौर पर राजस्व होता है, इसके अतिरिक्त, राज्य को व्यापार उद्योग के उपकरण, आयात, निर्यात, खानों, जंगलों, एकाधिकार आदि से राजस्व प्राप्त होता है। लोगों, सेना, प्रशासन, दान, धर्म आदि के हित में योजनाओं पर अच्छी राशि खर्च की जाती है। व्यापार और उद्योग अच्छी तरह से विकसित हुआ। सोना, चाँदी, जवाहरात, मसाले, इत्र इत्यादि का व्यापार उग्र था। दक्षिण भारत में, मोती और क़ीमती सामान की अच्छी कीमत मिली। मध्य एशिया से चमड़ा, रेशम या चीन से महीन कपड़ा। उत्तरी सीमावर्ती क्षेत्रों से आने वाले उत्कृष्ट घोड़े। मिस्र, सीरिया, मध्य एशिया, चीन, दक्षिण भारत, आदि के साथ सांस्कृतिक और व्यापारिक संबंध विकसित हुए।

व्यापारी निश्चित तौल उपकरणों का उपयोग करते हैं। एक व्यापारी जिसने हस्तक्षेप किया या कम भुगतान किया, गंभीर सजा के अधीन था। कोई उद्योगपति, व्यापारी और कारीगर नहीं
संघ था। उनके माध्यम से होने वाला व्यापार समृद्ध था। प्रमुख राजमार्ग व्यापार और वाणिज्य के विकास और सैन्य आंदोलन के लिए बनाए गए थे। वस्तुओं के परिवहन के लिए नदियों का उपयोग विशेष रूप से किया जाता था। मार्गों में अक्सर सुधार होता है। हर मील पर सड़क संकेतक चिह्नित। इसके लिए विशेष अधिकारी थे। तक्षशिला से पाटलिपुत्र तक एक राजमार्ग था। सड़कों पर पेड़ लगाए गए। रेस्ट हाउस और पुलिस स्टेशन स्थापित किए गए। अर्थशास्त्र के अनुसार, नावें राज्य और निजी व्यक्तियों द्वारा संचालित की जाती थीं। यह राज्य द्वारा विनियमित है। समुद्री लुटेरों के खिलाफ राज्य उधार। अर्थशास्त्र में कृषि, व्यापार, उद्योग, परिवहन, पुलनका आदि से संबंधित अधिकारियों के नाम और कार्यों का वर्णन है। इस कथन को देखकर यह कहा जा सकता है कि मौर्य युग में व्यापार और व्यवसाय की दृष्टि भी समृद्ध थी।
(११) सामाजिक जीवन

मेगस्थनीज के अनुसार, समाज में मुख्य रूप से सात वर्ग थे। (1) ब्राह्मण – दार्शनिक, (2) किसान, (3) देहाती, (4) कारीगर, (5) सैनिक, (6) जासूस, (7) राज्य के अधिकारी और नौकरी। इन वर्गों का गठन दौड़ के साथ-साथ व्यवसाय की दृष्टि से किया गया था। दार्शनिकों का वर्ग समाज और राज्य के शिक्षक थे। वह राज्य को सलाह दे रहा था, समाज का सबसे बड़ा वर्ग किसान था। सैन्य सेवा उसके लिए कोई आवश्यकता नहीं थी। समूह में जानवरों को रखने का अधिकार केवल पशु रखने वालों को था। उन्हें राज्य द्वारा विशेष स्थान दिया गया था। भूमि या फ़सलों की जुताई
नुकसान पहुंचाने वाले चरवाहों के खिलाफ सख्त काम। विधवाओं और बेरोजगारों को राज्य द्वारा संचालित नौकरियों, खनन, वन एकाधिकार को प्रोत्साहित करना। या उन व्यवसायों और शिपिंग आदि के स्वामित्व वाले राज्य। विभिन्न उप-जातियाँ इस अवधि के दौरान उत्पन्न हुईं, इसमें लगे कारीगरों की संख्या, अंतर-जातीय विवाह और विभिन्न व्यवसायों के कारण। भोजन, वस्त्र, आभूषण, रीति-रिवाज, मनोरंजन उपकरण, खेल त्यौहार आदि में विविधता बढ़ी, व्यापार और जातियों के लोग त्योहारों में मिलते थे और सामुदायिक जीवन का आनंद लेते थे। संगीत और नृत्य दल भी आम थे। राज्य ने जुए के अड्डे, वेश्यालय और शराब की दुकानों को नियंत्रित किया। कौटिल्य और मेगस्थनीज के अनुसार, कैसीनो, वेश्यालय और शराब की दुकान राज्य ने दुकानों के एकाधिकार से राजस्व प्राप्त किया, लेकिन इसने सख्त नियम भी बनाए। गृहिणी को सम्मानित किया गया। एक विधवा शायद ही पुनर्विवाह कर सके। सती बनने का रिवाज चलता रहा। महिलाओं के खिलाफ अपराध करने वालों को कड़ी सजा दी गई। मेगस्थनीज के अनुसार, मौर्य काल में भारत में गुलामी का अस्तित्व नहीं था। यह वाक्य सही नहीं। गुलामी की प्रथा भारत में उतनी व्यापक नहीं थी जितनी यूरोप में। इसका कारोबार नहीं हुआ। उसके साथ अमानवीय व्यवहार भी नहीं किया गया। लेकिन गुलामी का अस्तित्व था। न तो आर्य और न ही शूद्र को गुलाम बनाया जा सकता है। लेकिन हारने वाले को गुलाम होना पड़ा। आर्थिक कारणों से मनुष्य को गुलाम बनाना पड़ा। कुछ समय बाद वह 5 सह देकर खुद को बचा सकता था। यूरोप की तरह आजीवन गुलामी भारत में मौजूद नहीं थी। वेथ एक प्रथा थी, लेकिन अभ्यास असाधारण था।

(१२) भाषा साहित्य

पहली भारतीय लिपि अशोक के समय से लिखी गई है। अशोक के लेखन में दो प्रकार की लिपियों का प्रयोग होता है। (१) अरौसिक वर्णमाला से प्राप्त खरोष्ठी जो मौर्य काल के तुरंत बाद गायब हो गई, और (२) ब्राह्मी – जिससे उत्तर भारत की कई मौजूदा लिपियाँ उत्पन्न हुईं और संस्कृत भाषा को बहुत प्रोत्साहन दिया। अशोक के शिलालेखों से पता चलता है कि लेखन की कला का विकास मौर्य काल में हुआ। इस समय तक्षशिला एक अध्ययन केंद्र के रूप में है हालाँकि, गिरावट की स्थिति में, विभिन्न शास्त्रों ने इसमें पढ़ाया, हथियार, गणित, धर्मशास्त्र, विज्ञान, चिकित्सा, आदि, का सुझाव है कि शिक्षा का उदय भी महत्वपूर्ण था।

(१३) स्थापत्य

नक्काशी और स्तूप

माना जाता है कि भारतीय वास्तुकला और नक्काशी का विकास भी अशोक के समय से हुआ है। मौर्य काल के पूर्व के कुछ अवशेष मिले हैं। दुर्भाग्य से, लंबे समय में कुछ मठों और गुफाओं को छोड़कर, कला के कोई विशेष नमूने नहीं मिले हैं। अशोक ने स्तूप, तोरण, मठ और महलों का निर्माण करके भारतीय वास्तुकला में एक नए अध्याय की शुरुआत की। एक किंवदंती है कि अशोक ने 84,000 रुपये का निर्माण किया, भले ही यह अतिरंजित हो। जब हू-एन-त्सांग सातवीं शताब्दी ईस्वी में भारत आया, तो उसने थेरेप स्तूप का निर्माण किया देखा गया। उनमें से कई अशोक द्वारा या मौर्य काल के दौरान बनाए गए होंगे।

(१४) मौर्य काल का धर्मभवन

वैदिक काल से चली आ रही ब्राह्मणवाद इसकी मुख्य है (1) शैव, और (2) वैष्णववाद के साथ शाखाएँ देश के कई हिस्सों में प्रचलित थीं। शैव धर्म विशेष रूप से दक्षिण भारत और पूर्वी भारत में प्रचलित था। वैष्णव संप्रदाय का मध्य और पश्चिम भारत में विशेष प्रचार था। है। छठी शताब्दी ईसा पूर्व में, दो नए धर्मों (1) बौद्ध धर्म और (2) जैन धर्म की स्थापना की गई थी। मगध में बौद्ध और जैन धर्म के साथ फैला। ये दो धर्म शुरू में मध्य भारत के कुछ क्षेत्रों तक सीमित थे। लेकिन जैन कथा के अनुसार, चंद्रगुप्त मौर्य के पीछे से जैन बन गया। जैन धर्म का प्रचार उनके समय में दक्षिण में हुआ था। जैन ऋषि भद्रबाहु के साथ, चंद्रगुप्त भी अपने अंतिम दिनों में दक्षिण में बस गए। जैन धर्म के प्रवेश और विकास के साक्ष्य दक्षिण में पाए गए हैं। अशोक ने स्थानीय बौद्ध धर्म को विश्वव्यापी बनाया। उन्होंने मध्य एशिया, दक्षिण पूर्व एशिया, दक्षिण भारत, सीलोन आदि में बौद्ध मिशनरियों को भेजा। उसने बौद्ध धर्म का प्रचार करने के लिए अपने बेटे और बेटी को सीलोन भेजा। निर्मित सड़कें और मठ। और स्तंभों को खड़ा किया। देश और विदेश में अस्पतालों का निर्माण। धर्ममहास्त्रो ने धर्म और नीति के स्तर को मजबूत करने के लिए अधिकारियों की नियुक्ति की। अशोक का उपदेश किसी संप्रदाय का उपदेश नहीं था। यद्यपि अशोक बौद्ध धर्म में परिवर्तित हो गया, उसका धर्मशास्त्र उदार था। उन्होंने इसे हर संप्रदाय के संतों और ब्राह्मणों को दिया। उनका धर्म मानवतावाद था।
निष्कर्ष: इस प्रकार पूरी चर्चा को संक्षेप में, यह कहा जा सकता है कि मौर्यस्थान के “इंडिका” और कौटिल्य के “अर्थशास्त्र” मौर्य प्रशासन को जानने के लिए बहुत महत्वपूर्ण हैं। जिससे मौर्य-आई केंद्रीय प्रांतीय शहरी और ग्रामीण प्रशासन की महत्वपूर्ण जानकारी प्राप्त होती है। उनके मुख्य अधिकारियों और उनके कर्तव्यों के बारे में भी जानकारी। वे भी हैं। न्याय विभाग, कराधान, Lakri विभाग आदि में हमें मौर्य प्रशासन का अवलोकन मिलता है। सम्राट अशोक ने मौर्य प्रशासन में कुछ बदलाव किए। अधिकांश प्रशासन चंद्रगुप्त शासन की तरह चलाए गए थे। संक्षेप में, मौर्य प्रशासन एक केंद्रीकृत मजबूत प्रशासन था।

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